Turismo e transporte: orientacións da Comisión sobre como reanudar con seguridade as viaxes e relanzar o turismo en Europa en 2020 e anos posteriores*
A Comisión presentou un paquete de directrices e recomendacións para axudar aos Estados membros a eliminar gradualmente as restricións ás viaxes e permitir que as empresas relacionadas co turismo poidan reabrirse, despois de meses de confinamento, respectando as precaucións sanitarias necesarias.
As orientacións da Comisión teñen por obxecto ofrecer ás persoas a oportunidade de obter os períodos de descanso, relax e aire libre que tanto precisan. En canto a situación sanitaria o permita, deberían poder poñerse ao día cos amigos e familiares, no seu propio país da Unión ou no estranxeiro respectando todas as medidas de seguridade e prudencia necesarias..
O paquete tamén pretende axudar ao sector turístico da UE a recuperarse da pandemia apoiando as empresas e garantindo que Europa continúe sendo o principal destino para os visitantes.
O paquete de medidas turísticas e de transporte da Comisión inclúe o seguinte:
- Unha estratexia xeral para a recuperación en 2020 e anos posteriores;
- Un enfoque común para restaurar a libre circulación e suprimir as restriccións nas fronteiras internas da UE de forma gradual e coordinada.
- Un marco para apoiar o restablecimiento gradual do transporte, garantindo a seguridade dos pasaxeiros e do persoal;
- Unha recomendación que ten por obxecto lograr que os consumidores consideren os bonos de viaxe como unha alternativa atractiva ao reembolso en efectivo.
- Criterios para o restablecemento das actividades turísticas de forma segura e progresiva, e para o desenvolvemento de protocolos sanitarios en establecementos de hostalaría, como os hoteis.
Para turistas e viaxeiros
A Comisión busca ofrecer á poboación capacidade, confianza e seguridade para viaxar de novo, coas seguintes medidas:
- Restaurar a libertade de circulación e suprimir os controis nas fronteiras internas de forma segura:
A libre circulación e as viaxes transfronteirizas son esenciais para o turismo. Como os Estados membros conseguen reducir a circulación do virus, as restricións xerais á libre circulación deberían substituírse por medidas máis específicas. Se a situación sanitaria non xustifica a eliminación xeral das restricións, a Comisión propón un enfoque coordinado por etapas e que comece coa eliminación das restricións entre zonas ou Estados membros cando a situación epidemiolóxica sexa suficientemente similar. Este enfoque tamén debe ser flexible, incluíndo a posibilidade de reintroducir certas medidas, se a situación epidemiolóxica o require. Os Estados membros deberán actuar en función dos seguintes criterios:
- o epidemiológico, especialmente nas zonas donde a situación esté mellorando, segundo as orientacións do Centro Europeo para a Prevención e o Control das Enfermidades (ECDC) e utilizando o mapa rexional elaborado polo ECDC;
- a capacidade para aplicar as medidas de contención durante toda a viaxe, tamén nos pasos fronteirizos, o que inclúe salvagardas e medidas adicionais cando o distanciamento físico sexa difícil de manter, e
- consideracións económicas e sociais, dando prioridade inicialmente á circulación transfronteiriza en ámbitos clave da actividade, e incluíndo motivos persoais.
O principio de non discriminación é especialmente importante: cando un Estado membro decide permitir a entrada no seu territorio, ou en rexións e áreas específicas do seu territorio, debería facelo de xeito non discriminatorio, é dicir, permitindo viaxar de todas as áreas, Rexións da UE ou países que presentan unha situación epidemiolóxica similar. Na mesma liña, deberían eliminarse todas as restricións sen discriminación para todos os cidadáns da UE e todos os residentes nese Estado membro, independentemente da súa nacionalidade, e deben aplicarse en todas as zonas da Unión que se atopen nunha situación epidemiolóxica similar .
- Restablecer os servizos de transporte en toda a UE, protexendo ao mesmo tempo a saúde dos traballadores do transporte e dos pasaxeiros:
As directrices presentan principios xerais para a reanudación segura e gradual do transporte de pasaxeiros, xa sexa aéreo, ferroviario, por estrada ou por vías navegables. Estas directrices establecen unha serie de recomendacións, como a necesidade de limitar o contacto dos pasaxeiros cos traballadores do transporte, e entre os propios pasaxeiros, reducindo a densidade de pasaxeiros, na medida do posible.
As directrices tamén inclúen instrucións sobre o uso de equipos de protección persoal, como máscaras, e sobre os protocolos apropiados no caso de que os pasaxeiros presenten síntomas do coronavirus. Ademais, fan recomendacións para cada modo de transporte e solicitan a coordinación entre os Estados membros co fin de restablecer gradualmente as conexións entre eles.
- Reanudar con seguridade os servizos turísticos:
A Comisión establece un marco común con criterios para retomar con seguridade e progresivamente as actividades turísticas e desenvolver protocolos sanitarios para hoteis e outro tipo de aloxamento, co fin de protexer a saúde tanto dos clientes como dos empregados. Estes criterios inclúen probas epidemiolóxicas, a existencia de capacidade suficiente no sistema sanitario para a poboación local e os turistas, a vixilancia firme, a capacidade de control e control e o rastrexo de contactos. Estas directrices permitirán aos turistas aloxarse con seguridade en hoteis, cámpings, establecementos de bed and breakfast ou outros lugares de aloxamento de vacacións; comer e beber en restaurantes, bares e cafeterías; e ir a praias e outras áreas de lecer ao aire libre.
- Garantir a interoperabilidade transfronteiriza das aplicacións de rastrexo de contactos:
Os Estados membros, co apoio da Comisión, acordaron unhas orientacións para garantir a interoperabilidade transfronteiriza entre as aplicacións de rastrexo de contactos, de xeito que permitan advertir aos cidadáns dunha posible infección por coronavirus tamén cando viaxan dentro da UE. Estas orientacións servirán de guía para os desarrolladores que traballen coas autoridades sanitarias nacionais. As aplicacións de rastrexo de contactos deben ser voluntarias, transparentes e temporais, garantir a ciberseguridade, utilizar datos anonimizados, basearse na tecnoloxía Bluetooth e ser interoperables nos distintos países, así como nos distintos sistemas operativos. A interoperabilidade é fundamental: Os cidadáns da UE deben ter a posibilidade de recibir advertencias de posibles infeccións de forma segura e protecida, estean onde estean na UE e sexa cal sexa a aplicación que utilicen. A Comisión presta apoio aos Estados membros para atopar a solución axeitada, segundo os principios establecidos no conxunto de instrumentos da UE e nas orientacións da Comisión no referente á protección de datos.
- Aumento do atractivo dos bonos como opción para os consumidores:
Segundo as normas da UE, os viaxeiros teñen dereito a elixir entre un vale ou un reembolso en metálico dos billetes de transporte (en avión, tren, autobús e transbordador) ou os paquetes cancelados. Aínda que se reafirma este dereito, a recomendación da Comisión é garantir que os vales sexan unha alternativa viable e máis atractiva para reembolsar as viaxes canceladas no contexto da pandemia actual, que tamén supuxo unha forte presión financeira. operadores de viaxes. As fianzas voluntarias deberán estar protexidas contra a insolvencia do emisor, ter un período mínimo de validez de doce meses e ser reembolsables despois dun máximo dun ano, se non se usaron. Tamén deben proporcionar aos pasaxeiros unha flexibilidade suficiente, permitirlles viaxar na mesma ruta coas mesmas condicións de servizo, ou reservar unha viaxe combinada con servizos do mesmo tipo ou de calidade equivalente. Tamén deben ser transferibles a outro viaxeiro.
Para as empresas turísticas
O obxectivo da Comisión é apoiar ao sector turístico europeo coas seguintes medidas:
- Garantir a liquidez para as empresas turísticas, en particular as pemes, con estas medidas:
– Flexibilidade con arranxo ás normas sobre axudas estatais, que permita aos Estados membros introducir sistemas, como os de garantía para os bonos e os que aumentan a liquidez, con obxecto de apoiar ás empresas dos sectores do transporte e as viaxes, e garantir que se atendan as solicitudes de reembolso orixinadas pola pandemia do coronavirus. A Comisión pode aprobar con gran rapidez os sistemas relacionados cos bonos, previa notificación polo Estado membro correspondente.
– Financiación da Unión: a UE sigue proporcionando liquidez inmediata ás empresas afectadas pola crise mediante a iniciativa do instrumento de resposta ao coronavirus, cuxa xestión comparte cos Estados membros. Ademais, a Comisión desbloqueou até 8 000 millóns de euros para a financiación de 100 000 pequenas empresas afectadas pola crise, co Fondo Europeo de Inversións.
- Salvar postos de traballo con até 100 000 millóns de euros de axuda financieira do programa SURE:
O programa SURE axuda aos Estados membros a sufragar os custos dos réximes nacionais de redución de tempo de traballo e outras medidas similares que permiten ás empresas salvagardar o emprego. A Comisión tamén apoia as asociacións entre servizos de emprego, socios sociais e empresas para facilitar a reciclaxe profesional, especialmente para traballadores de tempada.
- Conectar aos ciudadáns coa oferta turística local, promovendo as atraccións e o turismo locais, e Europa como destino turístico seguro:
A Comisión traballará cos Estados membros para promover un sistema de vales de patrocinio que permita aos clientes apoiar os seus hoteis ou restaurantes favoritos. Tamén promoverá campañas de comunicación paneuropeas que presenten a Europa como un destino turístico superior.
A Comisión traballará cos estados membros para promover un sistema de vales de patrocinio que permita aos clientes apoiar os seus hoteis ou restaurantes favoritos. Despois promoverá campañas de comunicación paneuropeas que presenten a Europa como un destino turístico máis importante.
A Comisión organizará unha convención turística europea con institucións da industria, industria, rexións, cidades e outras partes interesadas para construír conxuntamente o futuro dun ecosistema turístico europeo sustentable, innovador e resistente: a axenda europea para o Turismo 2050 ».