Aprobados sistemas de garantía por 20.000 millóns de euros para España destinados a empresas e autónomos afectados polo #coronavirus

A Comisión Europea declarou que dos sistemas de garantía que España vai destinar a empresas e traballadores autónomos afectados polo brote de coronavirus son conformes ás normas da UE en materia de axudas estatais. Os sistemas, cun presupuesto total de aproximadamente 20 000 millones EUR, foron aprobados ao amparo do Marco Temporal relativo ás medidas de axuda estatal destinadas a respaldar a economía no contexto do actual brote de COVID-19, adoptado pola Comisión o 19 de marzo de 2020.

A vicepresidenta executiva Margrethe Vestager, responsable da política de competencia, declarou: «O impacto económico do brote de coronavirus é grave. Estamos a traballar, xunto cos Estados membros, para paliar este impacto na medida do posible. E necesitamos actuar de xeito coordinado. Con estes dous sistemas de garantía de novos préstamos e operacións de refinanciamento, España axudará aos traballadores autónomos e ás pequenas e medianas empresas afectadas polo brote de coronavirus para provocar a crise. Os sistemas teñen un orzamento total de aproximadamente 20 millóns de euros e aprobámolos hoxe no marco do Marco temporal sobre medidas de axuda estatal. Seguimos traballando en estreita colaboración cos Estados membros para garantir que o apoio ás súas economías chegue puntualmente nestes momentos difíciles». 

Medidas de apoio de España

España notificou á Comisión, ao amparo do Marco Temporal, dos sistemas de garantía sobre novos préstamos e operacións de refinanciación para i) traballadores autónomos e pequenas e medianas empresas (pemes); e ii) grandes empresas, todos afectados polo coronavirus. Os sistemas están dotados cun presupuesto total aproximado de 20 000 millones EUR.

As medidas de garantía están destinadas a limitar os riscos asociados á emisión de préstamos operativos para empresas gravemente afectadas polo impacto económico do brote de coronavirus. O obxectivo das medidas é garantir que estas empresas teñan liquidez para axudalas a salvagardar os postos de traballo e continuar as súas actividades ante a difícil situación provocada polo brote de coronavirus.

A Comisión considerou que as medidas españolas cumpren as condicións establecidas no marco temporal. En particular, cubren garantías sobre préstamos operativos cunha madurez e magnitude limitadas. Tamén limitan o risco asumido polo Estado ata un máximo do 80% para os autónomos e pemes e do 70% para as grandes empresas. Isto garante que a axuda estea facilmente dispoñible en termos favorables e se limite a aqueles que o precisan nesta situación sen precedentes. Para alcanzar este obxectivo, as medidas tamén implican unha remuneración mínima e salvagardas que garantan que a axuda se canalice efectivamente a través de bancos ou outras entidades financeiras aos beneficiarios que o precisen.

A Comisión verificou que os sistemas de garantía españois para empresas e autónomos contribuirán a xestionar o impacto económico do brote de coronavirus en España. As medidas son necesarias, apropiadas e proporcionadas para remediar unha grave perturbación na economía dun Estado membro, de acordo coas disposicións do artigo 107, apartado 3, letra b), do TFUE e as condicións establecidas no marco temporal.

Sobre esta base, a Comisión aprobou as medidas en virtude das normas da UE en materia de axudas estatais.

Contexto

A Comisión adoptou un marco temporal que permitirá aos Estados membros utilizar plenamente a flexibilidade prevista nas normas de axuda de estado para apoiar a economía no contexto do brote de coronavirus. O marco temporal establece cinco tipos de axudas que poden conceder os Estados membros:

i) Axudas directas, vantaxes e anticipos fiscais selectivos: os Estados membros poderán establecer esquemas para conceder ata 800.000 euros a unha empresa para satisfacer as súas urxentes necesidades de liquidez.

ii) Garantías estatais para préstamos concedidos por bancos a empresas: os Estados membros poderán ofrecer garantías estatais para garantizar que os bancos sigan concedendo préstamos ás empresas clientes que os precisen. Estas garantías estatais poden cubrir préstamos para axudar ás empresas a cubrir necesidades inmediatas de capital circulante e inversión.

iii) Préstamos públicos bonificados ás empresas: os Estados membros poderán conceder ás empresas préstamos con tipos de interese reducidos. Estes préstamos poden axudar ás empresas a cubrir necesidades inmediatas de capital circulante e inversión.

iv) Salvagardas para os bancos que canalizan a axuda estatal á economía real: algúns Estados membros planean aproveitar as capacidades de crédito dos bancos e usalas para canalizar o apoio ás empresas, en particular ás pequenas e medianas empresas. O Marco deixa claro que esta axuda se considera axuda directa aos clientes dos bancos, non aos propios bancos, e ofrece orientacións sobre como garantir que a distorsión da competencia entre os bancos se manteña ao mínimo.

v) Seguro de crédito á exportación a corto plazo: o Marco introduce unha maior flexibilidade para demostrar que certos países presentan riscos non negociables, permitindo así ao Estado ofrecer, se é necesario, un seguro de crédito á exportación a curto prazo. O 23 de marzo, a Comisión lanzou unha consulta pública urxente para determinar se se debería ampliar a dispoñibilidade dun seguro de crédito a exportación a curto prazo á luz da actual crise de brote de coronavirus. Máis concretamente, a consulta pública ten como obxectivo avaliar a dispoñibilidade da capacidade privada de seguro de crédito de exportación a curto prazo para as exportacións a todos os países listados como “países cuxos riscos son negociables” na Comunicación sobre seguros de 2012 crédito á exportación curto. Dependendo dos resultados da consulta e tendo en conta os indicadores económicos relevantes, a Comisión poderá decidir eliminar algúns países da lista de “países cuxos riscos son negociables” como medida temporal.

O Marco Temporal estará vixente ata finais de decembro de 2020. Co fin de garantir a seguridade xurídica, a Comisión avaliará a súa posible prórroga antes desa data.

O Marco Temporal complementa as moitas outras posibilidades das que xa disponen os Estados membros para mitigar o impacto socioeconómico do coronavirus, en consonancia coas normas sobre axudas estatais da UE. O 13 de marzo de 2020, a Comisión adoptou unha Comunicación relativa a unha resposta económica coordinada ao brote de COVID-19 na que se mostran estas posibilidades. Por exemplo, os Estados membros poden introducir cambios de aplicación xeral a favor das empresas (por exemplo, o aprazamento do pago de impostos ou a subvención do traballo a tempo parcial en todos os sectores), que non entran dentro do ámbito de aplicación das normas sobre axudas estatais. Tamén poden indemnizar ás empresas polos danos e perxuízos sufridos como consecuencia do brote de coronavirus e provocados directamente por el.

A versión non confidencial da decisión correspondente publicarase co número de asunto SA.56803 no Rexistro de Axudas Estatais da web de competencia da Comisión, unha vez que resoltos os posibles problemas de confidencialidade. A lista das novas publicacións de decisións sobre axudas estatais en internet e no Diario Oficial figura nas noticias semanais en liña sobre axudas estatais.

Pode atopar aquí máis información sobre o Marco Temporal e outras medidas adoptadas pola Comisión para abordar o impacto económico da pandemia de coronavirus.